在古代社会中，尽管食盐渺小，却演出着终点迫切的变装。

在历史上，食盐曾终点稀缺，以至于私盐交游被定为重罪，即使是天子曾经宣誓“不许庶民因盐而遭罪”。

在某些情况下，一斤盐的售价致使可能高达近200块东谈主民币。

这是什么原因导致了这种咱们当代东谈主认为再普通不外的调味品，在古代变成了挥霍呢？

在削藩干戈时间，财政计谋发生了一系列变化。

这需要从削藩干戈时间的财政计谋谈起。

在元和后期，削藩干戈给国度财政带来了权贵压力。

为了处置国库资金不及的问题，唐宪宗弃取了鸠合财政力量进行削藩干戈。

并弃取了一系列战时次序来度过难关。

为了筹集经费，中央政府批准各州府竖立茶盐店，向过往的商东谈主征收商税。

同期，唐宪宗弃取重用聚敛之臣和中官的次序，饱读动他们孝顺力量以匡助戎行，成为了处置财政危急的迫切妙技。

国度仍是难以为继之际，靠近巨大的干戈开支。

唐宪宗为了饱读动各地孝顺，不得不以“助军钱”的口头，何况致使通过官爵相勾通的容颜来扫尾聚敛的主意。

对撑握削藩干戈，诸谈进奉浮现了极其迫切的作用。

然则，这种“助军钱”试验上对处所，尤其是江南地区进行了超出法规的劫夺。

817年，为了筹集军费，宪宗在王播的暴虐下，径直交接程异出巡江淮，以催促财赋。

程异出巡江淮的重要主意在于召募军费。

王播所谓的“远年逋欠”，其实大多是指无法归赵的永劫期债务。

《旧唐书·程异传》中对程异的出使评价称其“不虚耗公款，不贪摄取钞票，诈欺省俭，量入为用开支，深得东谈主们的歌咏”。

但试验上是通过减少各项用度的开支，并将省下的资金转动为军费开销，试验上是在与处所政府争夺钞票。

在程异主握视察征收财政钱粮的时候，韦贯之担任湖南不雅察使，他不忍心加多东谈主民的双重税负，于是携带辖下的六州官员留住款项来筹集钱粮的款项。

程异出巡江淮，并莫得径直向庶民征收财税，然则为了填补经费的缺口，处所政府势必会加多对庶民的财政压榨。

通过韦贯之的案例不错忖度，处所政府浮浅会特殊征收庶民的两税，以凑合中央政府的催促。

韦贯之未能取得程异的悠闲，很可能是因为六州的财政开销有限。

因此他被衔命太子詹事职务，安排分司东皆，从事闲职。

这一情况进一步标明了程异出巡是强制性的活动。

与此同期，宪宗加强对国度财政的径直适度，重费钱谷吏，以处置财政逆境。

在元和后期，皇甫镈、程异、王遂、王播、李修等东谈主因擅长聚敛而受到宪宗的信任，区分掌控着财政重地。

在这种情况下，元和末期出现了财政官员担任宰相的场面，这成为了元和末期财政的一个特色。

唐宪宗对朝臣之间所谓的“一又党”终点明锐，他曾怀疑身边迫切的大臣如裴度、李绛等是否属于一又党。

在元和时间，宰臣之间往往发生相互争斗的情况，这些矛盾导致国度计谋的践诺难以灵验进行，李绛和李吉甫的营田之争便是一个深刻的案例。

为了增强天子对国度权利，独特是财政的适度，唐宪宗任命皇甫镈、程异等东谈主兼任宰相和财政使，以加强对财政的掌控。

这些东谈主让宰相成为了体现宪宗财政意识的代表，其中皇甫镈是最典型的。

皇甫镈的强制克扣可谓是程异的强制克扣的杰出而不亚。

依照前文所言，皇甫镈为了聚敛钞票，夸大评估，幽囚军士应得的款项，制造了过多的钞票，狞恶地搜刮克扣。

皇甫镈在元和十年七月奏报，决定加多对峡内四监、剑南东西川、山南西谈盐估，以供应军需。

他另外苦求减少表里官员的俸禄，以及条目对各州府的盐院两税、榷酒、盐利、匹段等进行重新评估。

同期征收连年来寰球纳入库存的盐酒利益，并高价出售内库中朽败的物品，这些举动皆在野廷险峻引起了利害的反对。

为了在干戈时间进一步平稳天子对财政的适度权，宪宗又委任了又名中官。

唐宪宗在元和四年就任命吐突承璀统带各军挞伐王承宗的时候，就指派了内侍省的中官担任粮料使和馆驿使的职务。

在其时，粮料使和馆驿使是供应前列戎行的迫切职务，对战场的后勤保险起着关键作用。

中官行动天子的“私东谈主”，不管是在两河之战如故淮西之役中，皆受到宪宗的重用，这标明唐宪宗专诚绕过宰相，径直介入干戈和财政管理。

梁守谦的墓志展示了中官在元和后期神策军中参与削藩干戈，致使掌管了战时戎行的财政治务的情况。

笔者以为，梁守谦在墓志铭中被纪录为“行营诏讨皆（疑为“统”字）”的职务，但试验上他主如若行动监军出使的。

然则字据贵府炫耀，梁守谦在淮蔡之役中所演出的变装仍是不单是是监军。

他的墓志铭中的“监统”两字天真地讲明了梁在干戈中既承担了统帅的使命，又兼有监军的变装。

擒获吴元济后，梁守谦“暂统师东谈主，甄叙军功，劝赏在手”，对军需物质的处置权领有着。需要寄望的是，这小数终点迫切。

如果咱们计划到元和四年时间，有中官在吐突承璀的指挥下担任馆驿使、粮料使等职，那么咱们就不错忖度淮蔡之役中也有中官担任访佛的职责。

中官在削藩干戈中演出的变装，与之相伴的是干戈技艺内库财物由中官管理并浩繁用于军需。

跟着削藩干戈的深入，内库的收入和开销范围也皆在加多。

自元和六年为界，进奉的次数和数目显然加多，内库的钱物供军国之用也变得日益频繁。

政府改变

在唐宪宗时间，内藏财物被用于撑握国度财政，主要用于虚拟封建诸侯的干戈。

天然咱们难以准确计较出元和时间内库用于供军的具体数额，但内库用于供军的财物数额终点可不雅。

然则，在贞元时间不绝下来的财政逆境以及奉天之难中所显露出的两税法体制的严重缺点严重地经管了朝廷的军事行动。

为了冒失财政穷乏的问题，唐宪宗和他的官员们一方靠近贞元年间的衰落计谋进行了改变。

百官之权利集聚于中央，度支、盐铁、户部三司各自孤独，区分足下国度财政治务，而这三司同期向宰相谨慎，须服从中央机构的指挥。

李巽在处所上整顿了江淮盐运，归附了刘晏创立的估法，为盐利收入增添了一齐新渠谈。

裴垍的两税法改变修正了两税折纳中的匹段估法，为庶民减轻了包袱。

通过重新法规两税三分，同期压缩处所（尤其是江南地区）的军事力量，淘汰冗员，截止藩镇的财政权利，减少留使、留州数额，加多两税上供数额，以扫尾“权归中朝”，振朝抑藩的主意。

另一方面，唐宪宗不绝了祖父德宗弃取各地孝顺的计谋，导致各地的进奉比贞元时间更为频繁，孝顺的内容也愈加丰富。

在元和时间，纳贡的前提和基础是处所服从中央，这与德宗时间有所不同。

唐宪宗透过对各个藩镇进奉的魄力不同，向寰球发出了显然的政治信号。

其次，唐宪宗最初展示了财政省俭的榜样，通过多种蹊径减少了边境开销。

诈欺禁军进行工程成就，并任用了像皇甫镈这么的财务官员。

通过实行除陌、提升虚估等妙技对基层实施严厉克扣。

然则，跟着削藩干戈的控制加重，国度财政受到了巨大的压力，主如若由于巨大的军事开支。

为了冒失军事干戈需要筹集财政，唐宪宗饱读动各地捐献财物以撑握戎行，还交接程异代表朝廷前去江淮地区宣慰东谈主心，并搜刮处所的钞票。

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在干戈时间，唐宪宗委任中官参与财政管理，泛飘荡用内库资金以供应戎行所需。

内库的地位和作用由此得以凸显，徐徐成为了国度财政启动中不成或缺的迫切构成部分j9九游会，国度财政相应地酿成了内库与国库“二元”时势。